湖南普法網訊（通訊員 楊崢嶸）新時代、新階段的鄉村發展，存在一定弱點和許多難點問題。堅持依法治農、依法護農、依法興農，具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用。推進法治鄉村建設，實施“四個五”之策略，構建鄉村共治共建共享社會治理格局，具有現實必要。

有機融合政治、法治、自治、德治、智治之“五治”。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”遵守“四個服從”，完善涉農法律法規及其配套制度，提高農業農村執法質量，改善司法為民保障措施，改進農村普法教育方式，優化鄉村公共法律服務體系，堅持社會主義核心價值觀，提高公民自覺遵守公序良俗道德水準，充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技，提升農業農村法治工作信息化水平。

系統強化黨務建設、村務建設、法治建設、經濟建設、環保建設之“五建”。落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，堅持黨要管黨，突出政治功能。執行《中華人民共和國村民委員會組織法》，切實履行村民委員會的職責。

樹立法治思維，加強推進法治中國、法治政府、法治社會、法治鄉村一體建設。堅持以經濟建設為中心，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快推進農業農村現代化，持續增加農民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。

依法規范重大事項的黨員與村民提議、村黨支部與村委會商議、村民大會決議、村黨員大會審議、村民民主評議之“五議”。關系到村集體財產處理、集體經濟所得收益分配、本村公益事業建設、土地承包經營、農村宅基地劃撥、重點項目建設征地等關系村民利益的大事，實行“五議”，以充分調動村民的參與積極性和保障村民民主議事權，提高村民的民主決策和民主管理效能。

規范開展黨務公開、村務公開、財務公開、會務公開、監督結果公開之“五公開”。實行陽光化工程，增強農村法治的執行力、公信力和影響力。

著眼新階段，系統科學制定《“十四五”村級黨組織建設方案》《“十四五”村委會職能職責實施方案》《“十四五”村級法治建設規劃與實施方案》《“十四五”村經濟發展規劃與實施方案》《“十四五”農村生態環境保護規劃與實施方案》，更好地明確黨務、村務、法治、經濟、環保五大基本任務，有力促進黨的“廉潔”建設、村委“勤政”建設、法治“保障”建設、經濟“富民”建設、環?！熬G色”建設。

（作者系湖南省法治研究會會長。）